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沁阳市人民政府办公室 关于印发沁阳市耕地保护责任目标 考核办法的通知沁政办〔2019〕45号

文章来源:政府办时间:2019-08-23 08:51点击次数:6374

各乡(镇)人民政府、办事处,市政府有关部门:

经市政府同意,现将《沁阳市耕地保护责任目标考核办法》印发给你们,请认真贯彻执行。


 2019730

沁阳市耕地保护责任目标考核办法

 

第一章    

 

第一条  为贯彻落实《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》《国务院办公厅关于印发〈省级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》(国办发〔20182号)、《中共河南省委 河南省人民政府关于进一步加强耕地保护的实施意见》(豫发〔20182号,以下简称《实施意见》)和《河南省人民政府办公厅关于印发省辖市省直管县(市)政府耕地保护责任目标考核办法的通知》(豫政办〔201831号)、《焦作市人民政府关于印发各县(市)区政府耕地保护责任目标考核办法的通知》2018199号)等文件精神,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,切实守住耕地保护红线,保护永久基本农田,建立健全政府耕地保护责任目标考核制度,制定本办法。

第二条  办事处对《实施意见》和《沁阳市土地利用总体规划调整完善2010—2020 年)》(以下简称《总体规划》)确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积、高标准农田建设任务负总责,各办事处行政主要负责人为第一责任人。

第三条  市政府对各办事处耕地保护责任目标履行情况进行考核,由市自然资源和规划局会同农业农村局、统计局(以下统称市考核部门)负责组织开展考核检查工作。

第四条  办事处耕地保护责任目标考核在耕地数量质量、永久基本农田保护、耕地占补平衡、高标准农田建设、耕地保护制度建设等相关考核评价的基础上综合开展,实行年度耕地目标考核

第五条  市考核部门会同有关部门,根据《总体规划》确定的相关指标和高标准农田建设任务、生态退耕、灾毁耕地等实际情况,对各办事处耕地保有量和永久基本农田保护面积等提出考核检查指标建议,经市政府批准后,由市考核部门下达,作为各办事处耕地保护责任目标,并根据实际情况需要适时进行调整完善。

第六条  以全市年度土地变更调查提供的各办事处耕地面积、永久基本农田面积、生态退耕面积数据以及耕地质量调查更新评价与分等定级成果作为考核依据。耕地保有量、永久基本农田保护目标认定按《沁阳市年度耕地保护责任目标》执行。

办事处要按照相关部门规范,加强对耕地、永久基本农田保护、高标准农田建设等的动态监测,在期末考核年向市考核部门提交监测调查资料,并对数据的真实性负责。

市考核部门依据自然资源遥感监测一张图和国土政务平台以及耕地质量监测网络,采用抽样调查和卫星遥感监测等方法和手段,对耕地、永久基本农田保护和高标准农田建设等情况进行核查。

第七条  办事处耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正,突出重点、奖惩并重、统一标准、统一时限的原则,结果采用评分制,满分为100 分。

 

第二章  年终考核

 

  办事处耕地保护责任目标期末考核内容主要包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设等方面。

  办事处按照本办法和市考核部门期末考核工作要求开展自查,在期末考核年的2月底前以正式文件的形式,向市政府报送耕地保护责任目标任务完成情况自查报告,并抄送市考核部门。各办事处对自查情况及相关数据的真实性、准确性和合法性负责。

第十条  市考核部门对各办事处耕地保护责任目标履行情况进行全面检查,根据各地自查、实地抽查和年度自查、期中检查等结果对各办事处耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序,形成期末考核结果。

第十  市考核部门在期末考核年的6月底前将期末考核结果报市政府,经市政府审定后向各办事处通报。

 

第三章    

 

第十  根据考核结果,对认真履行耕地保护责任、成效突出的各办事处,市政府给予表扬,市有关部门在安排年度土地利用计划、高标准农田专项资金、耕地提质改造项目和耕地质量提升资金时予以倾斜。对年终考核发现问题突出的办事处,明确提出整改措施,限期进行整改;整改期间不得新增建设用地指标,暂停农用地转用和土地征收审批。

第十  办事处耕地保护责任目标考核结果,列为当地政府主要负责人综合考核评价的重要内容,年终考核结果抄送市委组织部、市发改委、市财政局、市审计等部门,作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食安全市(县)长责任制考核、领导干部问责和领导干部自然资源资产离任审计的重要依据。

 

第四章    

 

第十  办事处应当根据本办法,结合域实际情况,制定本辖区耕地保护责任目标考核办法。

第十  本办法自印发之日起施行。

 

 

 

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      沁阳市人民政府办公室              2019730日印发

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